优信彩票

您當前的位置:首頁 > 看政務 > 优信彩票(政府辦)政府信息公開目錄
 號: 3605210001/201811-00009  信息分類: 專項經費
 內容分類: 公民,通知,綜合政務  發文日期: 2018-10-12
發布機構: 优信彩票(政府辦)  生成日期: 2018-10-12
 生效日期:  廢止時間:
號:  詞:
稱: 优信彩票關于印发分宜縣統籌整合使用財政涉農扶貧資金暫行管理辦法的通知

优信彩票關于印发分宜縣統籌整合使用財政涉農扶貧資金暫行管理辦法的通知

发布时间:2018-10-12 10:36
打印 字號:








分府發〔2018〕16號



优信彩票關于印发分宜縣統籌整合使用財政涉農扶貧資金暫行管理辦法通知


各鄉(鎮、街道辦、園區),縣政府各部門,縣直各單位:

經縣人民政府同意,現將《分宜縣統籌整合使用財政涉農扶貧資金暫行管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。



分宜縣人民政府

2018年8月28日



分宜縣統籌整合使用財政涉農扶貧資金

暫行管理辦法


第一章 总 则

第一条 为加强和规范统筹整合使用财政涉农扶贫资金管理,根据省委、省政府《關于全力打好扶贫攻坚战的决定》(赣发[2016]10号)、《江西省财政厅 江西省扶贫和移民办公室關于进一步推进整合财政涉农扶贫资金的补充通知》(赣财扶[2018]1号)、《江西省财政厅 江西省扶贫和移民办公室關于做好2018年我省财政涉农扶贫资金整合工作的通知》(赣财扶[2018]7号)精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本县行政区域内使用统筹整合财政涉农资金的单位,以及对统筹整合财政涉农资金进行管理和监督的部门。

第三条 统筹整合使用财政涉农资金的管理和使用遵循科学精准、规范高效、客观公正、公开透明原则,坚持规划引导,科学布局;坚持统筹协调,突出重点;坚持优化结构,集中投入;坚持严格管理,注重绩效;坚持整合联动,全面推进。


第二章 资金分配

第四条 扶贫统筹资金主要按照全县脱贫攻坚规划项目进行统筹安排。县扶贫和移民局会同县财政局根据县扶贫开发领导小组审定的资金方案,下达项目资金计划到项目乡镇(办事处)或主管部门。行业主管部门根据县扶贫开发领导小组审定的扶贫项目下达项目计划。

第三章 资金使用范围与管理

第五条 根据国家和省、市扶贫开发政策要求,结合我县扶贫开发工作实际,围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面确定财政专项扶贫资金使用范围。纳入统筹整合使用的财政涉农扶贫资金主要用于农业生产发展和农村基础设施建设,中央、省、市、县级整合财政扶贫资金原则上不再开支除“雨露计划”外不得用于教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出。

整合財政涉農扶貧資金不得用于下列各項支出:

(1) 行事事業單位基本支出;

(2) 購買交通工具及通訊設備;

(3) 各種獎金、津貼和福利補助;

(四)彌補企業虧損;

(五)修建樓堂館所以及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅;

(六)彌補預算支出缺口和償還債務;

(七)大中型基本建設項目;

(八)城市基礎設施建設和城市扶貧;

(九)其他与脱贫攻坚无關的支出。

第六条 纳入统筹整合使用的财政涉农扶贫项目资金,根据年度脱贫攻坚目标任务,补齐脱贫短板,排出轻重缓急,将资金落实到具体项目上,明确具体项目牵头部门,整合资金优先保障贫困户直接受益的产业发展资金需求。各责任部门或项目主体对整合资金支出进度及使用绩效承担主体责任。

第七条 县乡财政部门建立扶贫资金动态监控系统,全程监控扶贫资金运行,包括资金下达、账户管理、用款计划、资金支付等环节,实时监控资金运行情况,规范项目单位支出行为,加快项目支出进度,保证扶贫资金安全、规范和高效运行。

第八条 涉农扶贫资金严格实行国库集中支付和报账制,实行乡级、县级两级报账制。乡镇为业主单位的项目,实行乡级财政报账制;行业主管部门为业主单位的实行县级报账制。

第九条 涉及贫困人口的个人补助资金应通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户。相關部门根据国家和省有關政策规定,据实审核补贴对象信息,发放标准,发放金额等内容报财政部门,财政部门应及时将补助资金核拨到个人账户,严禁以现金形式发放。

第四章 部门分工

第十条 明确职责。结合纳入统筹整合范围的财政涉农扶贫资金的实际情况,按照各司其职,各负其责的原则,明确各部门的职责。

县扶贫和移民局:负责根据各乡镇(办事处)提出的脱贫攻坚需求,建立脱贫攻坚项目库,将项目资金分配情况上报县政府及领导批准,批准后上报市相關部门,会同县财政局下达项目资金文件。

縣財政局:負責編制年度財政涉農扶貧資金整合方案,按照縣扶貧開發領導小組審定的規劃項目和資金安排,會同縣扶貧開發領導小組辦公室下達項目資金文件,並對資金的使用進行監督。

行業主管部門:負責按照縣扶貧開發領導小組審定的規劃項目和資金安排,負責扶貧項目投資計劃的下達、項目建設的指導、資金監督和檢查、驗收等工作。

鄉鎮(辦事處):負責扶貧項目的申報、管理、資金監管及撥付等工作。

第五章 操作程序

第十一条 扶贫统筹资金严格按照项目申报、项目审核入库、项目资金下达、项目验收和资金拨付的流程使用。

(一)項目申報。項目申報村提出項目建設申請,鄉鎮(辦事處)對照脫貧攻堅指標體系,對各村申請的項目核查梳理進行申報。

(二)項目審核入庫。縣行業部門收到鄉鎮上報的項目後,根據全縣脫貧攻堅工作需要和縣有會議紀要確定項目,彙總報縣扶貧和移民局;縣扶貧和移民局彙總整理後上報縣扶貧開發領導小組審核批複後,建立脫貧攻堅項目庫。未納入項目庫管理的項目不安排資金。

(三)項目資金下達。縣扶貧和移民局會同縣財政局,根據縣扶貧開發領導小組審定的項目資金下達文件,並做好向市扶貧開發領導小組備案的工作。

(四)项目验收和资金拨付。项目主管部门根据项目实施情况按相關规定组织验收,验收合格后,按相關程序审核拨付资金。

第十二条 项目严格按《优信彩票办公室關于进一步明确脱贫攻坚工程项目管理方式和优化拨款报账程序的通知》(分府办字〔2017〕130号)文件要求执行,推动项目实施,加快资金拨付进度。

第六章 资金监管

第十三条 强化监督检查。项目主管部门要加强对项目实施的全程监督,对项目实施过程中发现的问题要及时予以纠正和整改。财政、监察、审计等监管部门要定期、不定期进行检查,发现问题的,通报相關主管部门予以查处。自觉接受人大监督,审计结果向同级人大常委会汇报。

第十四条 建立健全扶贫资金使用管理全程公开公示制。县级有關部门应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开,接受社会监督。贫困村应将统筹整合资金的来源、用途和项目建设等情况,在县政府门户网站上公开。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告,期限不少于15天。

第七章 绩效评价

第十五条 建立以脱贫成效为导向、以资金规范使用为重点的扶贫资金绩效评价体系,科学合理设置考评指标,规范考评程序,严格组织实施,强化成果运用,发挥正向激励作用,优化扶贫资金分配机制,提高扶贫资金配置效率。

第十六条 考评结果运用。评价结果由县扶贫开发领导小组通报全县,并纳入乡镇、项目主管部门扶贫开发工作成效考核,作为资金分配的重要依据。

第八章 附 则

第十七条 国家、省市相關部门对统筹整合使用财政涉农资金管理有新规定的,与本办法不一致的,由县财政局商县级相關部门作出补充规定。

第十八条 本办法自印发之日起施行。





















抄送:縣委、人大、政協、紀委,縣人武部,縣法院、檢察院。

优信彩票办公室 2018年8月28日印发